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臺灣由於老舊建物眾多、耐震能力不足,發生較大規模地震時,人身傷害、經濟損失恐無法估算;為加速都市更新腳步,新政府將朝公辦都更、自主更新及建商協力都更3軌並進方式辦理,未來並研議設立融資管道,以提高金融產業參與自主都更推動量能。

都市更新可替城市帶來活力與競爭力,同時也涉及到私有產權及居住權的維護,仍有賴建立健全的法令規範及配套措施始得成功。目前內政部的立場保持開放,修法初步方向包括:程序正義、強化公辦、加速民辦、獎勵明確、解決實務執行困難等,涉及條文眾多,將再傾聽各界意見,希望找到平衡點,積極推動。

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臺灣30年以上老舊建物佔了1/3以上,隨著時間演進老屋更新議題越來越重要。以我自己經驗來說,我是住在139戶的老公寓大廈裏,每當鄰居聊到都更話題往往超過2小時,但因想法、觀念或資金來源都有不同見解;再加上都更對民眾房地產之權益影響甚鉅,如何整合社區住戶想法、達到最大公約數的共識,是加速推動都更應正視的關鍵問題。

都市更新的產官學界幾乎都參訪過日本東京六本木之丘更新開發案,整個都更計畫一共召開3,600多場座談會、協調會,歷經17年才完成,等於平均每1.5天就開一次會;而且更新辦理期間不確定因素非常多,例如住戶搬入、搬出、甚至離世,以及日本經濟景氣波動等等。該案能成功,除了建置完備法令、充分居民參與、提出可行方案外,還包括日本金融產業的積極協助與參與。可見,為了改善都市居住環境、降低老舊建物的災損危機,我們也必須積極思考如何在法令、資金、技術共同努力下,加速都更產業的發展。

(工商時報)

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